中華書局《何止工程》｜香港的移山填海

書摘

《何止工程》｜香港的移山填海

自香港開埠以來，經濟發展一直以中環為中心，向外擴展。中環位於山背海濱，早期的擴張自然是朝向維多利亞港北岸，透過道路網絡向東和西擴展。中環的西部擴張順利進行，延伸至堅尼地城的盡頭。然而，東部擴張（即由中環至灣仔以及更東面地區）卻受到金鐘軍事用地的阻礙。當時金鐘設有駐港英軍的維多利亞軍營和海軍船塢，使得這個區域成為中環及其以東交通發展的瓶頸所在。

擴展可發展土地的方法通常包括移山和填海。然而，相較而言，填海工程更為複雜。移山需要進行爆破作業，然後將石頭運走，填海則需要建立一個環繞填海區域的海堤，再進行物料的傾倒。填海所使用的物料包括沙泥和石塊，而其大小及比例有特定要求。為了滿足填料需求，填海工程通常會與移山工程一同進行。

香港首次中環灣仔大型填海工程始於1880年代。當時商人遮打（Paul Chater）看中維港的發展潛力，於1887年提出了一個大規模的填海計劃。然而，由於金鐘軍事基地的阻礙，這個時期的中環灣仔填海工程實際上分為兩個不同的階段。第一階段是中環填海，從堅尼地城填海至美利碼頭，填海所需的物料來自於開發堅尼地城山坡的削平工程。這樣的移山加上填海，從兩方面創造了土地。第二階段是灣仔填海，填海範圍從金鐘軍事基地東側起，延伸至波斯富街，進行了摩利臣山的移平工程以填海於灣仔一帶。這項工程於1920年開始，直到1929年才完工。

▲1959年的觀塘工業區，工廠林立，都是興建在填海土地上。圖片來源：Hong Kong Annual Report,1959

1941年，海港顧問奧雲（David J. Owen）在港口發展計劃報告書中建議進行中環灣仔填海。中環填海工程共分為五期。第一期工程於1952年開始，從海軍船塢填海至天星碼頭，新土地主要用於政府用途，以皇后像廣場為背景，興建了新一代大會堂、低座音樂廳、長廊、海濱廣場和新皇后碼頭。實際上是將皇后像廣場向北移，保留了戰前的海濱地標。該期工程於1956年完工。由於第二期工程需要等待新舊天星碼頭的交替完成，所以先進行了第三期工程。第三期工程於1956年開始，從林士街至摩利臣街，並於1959年完工。第二期填海工程於1961年開始，東起第一期天星碼頭，西至租庇利街統一碼頭（汽車渡海輪碼頭）。卜公碼頭北移，其新土地成為日後摩天大廈的地基。第四期填海工程於1962年開始，東起第二期工程的統一碼頭，西至林士街。該工程包括興建新港內線碼頭、新港外線碼頭和新海事處碼頭。中環填海的第五期工程於1972年動工，從第三期摩利臣山街對開的港澳碼頭至皇后街以西180呎。

▲1962年的觀塘。照片上端是在填海土地上新建起來的工業區，其餘部分本來是山坡，現在則已陸續夷平，除了為填海工程供應石頭填料外，騰空出來的土地將建立大型公共屋邨，觀塘就是由此發展出來。圖片來源 : Hong Kong Report for the Year 1962

▲1973年的觀塘，是香港重要的工業市鎮。圖片來源：地政總署測繪處：《今日昔日香港：香港航空照片集》，香港：地政總署測繪處，2013年，第81頁。

正值中環填海工程進行期間，港府終於在1959年與英軍達成協議，收回了金鐘部分的軍事用地。儘管這一協議對港府造成了巨大的財務負擔（包括九龍海軍船塢，總計賠償了700萬英鎊），但終於解決了中環向東擴展的問題。灣仔填海工程於1959年進行了前期研究，此因政府擔心維多利亞港的水流會受到填海影響，因此於當年聘請了英國科學及工業研究中心進行研究，評估維多利亞港填海對水流的影響。經過兩年的模型測試研究後，確定了維多利亞港填海對水流的影響不大，政府才開始制定灣仔填海的計劃。灣仔填海的範圍東起奇力島，西至海軍船塢。由於海軍船塢和維多利亞軍營被移交出來，這個灣仔填海工程不僅連接了東西交通，還實現了海底隧道計劃，將原先設計在中環的上岸點改為灣仔新填海區，作為港島的出入口。

香港在1990年代，展開了歷史上第三次的大型中環灣仔填海工程。該工程分為中環填海和灣仔填海兩個部分，各自分為幾個階段。中環填海計劃分為三期。第一期的範圍是從林士街到畢打街，將中區海岸線向前伸展最多達350米，填造約20公頃土地，新土地用於興建港鐵香港站和中環碼頭。第二期的主要目標是填平添馬艦海軍船塢，總填海面積為5.3公頃，以興建新的政府總部和立法會綜合大樓。第三期填海的範圍是添馬艦對出海面，填海面積為32公頃，主要用作興建中環灣仔繞道。至於灣仔填海計劃也分為兩個階段。第一期是在香港會議展覽中心以北建造一座約7公頃的人工島，用以興建香港會議中心新翼。第二期填海26公頃，為灣仔北和北角提供興建中環灣仔繞道的土地。

▲本文節選自《何止工程：工程拓展二十年（2004-2024）》，有刪減。