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央地之間：轉移支付的政治及其他（增訂版）
出版商 中華書局(香港)有限公司
出版日期 2026-04-20
分類 社會科學
定價 HK$128.00
ISBN 9789888958474
頁數 312
財稅是國家的生命線。政府間移轉支付是財政體制的一個核心組成部分，是理解分稅制改革後中央地方關係以及地方政府行為乃至經濟發展模式的一把鑰匙。本書在對中華人民共和國成立以來的央地關係與政府間補助進行歷史回顧的基礎上，測算了分稅制以來的移轉支付體系組成、政府間縱向財力不平衡、地區間橫向財力不平衡狀況以及轉移支付的財力均等化效應，並從自有財力與政治關聯視角，探討地方自有財力與一把手的政治關聯將如何影響其所在地獲得的移轉支付，並利用省、地兩級數據作了實證分析。
名人推薦
13年前，我毫無保留地推薦萍水相逢的王瑞民同學到中國人民大學漢青研究院讀書；現在，我再次毫無保留地向大家推薦王瑞民博士的《央地之間》，這正是上一次推薦結出的果實。小荷初露尖尖角，我相信，這只是瑞民在學習和研究征程上的一個嶄新開始。
——香港中文大學（深圳）校長講座教授 陶然
我與瑞民通過「財政政治學譯叢」結緣，他抱着學習的熱忱，參與翻譯了《為自由國家而納稅——19世紀歐洲公共財政的興起》和《西方社會中的財政：稅收與支出的基礎》，前者側重歷史呈現，後者側重理論剖析。現在瑞民自己的代表性作品《央地之間》出版了，歷史感和理論性兼而有之，篇幅精當而不失厚重感，我很愉快地將他的書納入我主編的「財政政治學視界論叢」。
——上海財經大學教授 劉守剛
瑞民寫得一手好字，也寫得一手好文章，有象牙塔學者的靈氣，也有真實世界政策研究者的地氣，他的作品值得關心中國住房和土地政策與實踐的人士一讀。
——中國房地產業協會副會長兼秘書長 張其光
對於規模超大異質性也超大的國家而言，央地關係是巨大的難題且難點會隨時間和發展階段而變，因此也是一個常青的理論議題，這本書分析了中華人民共和國成立以來財政管理體制的演變，重點分析了分稅制改革後轉移支付體系運行中包括非經濟因素在內的複雜機制，及該體系的實際效果，還有該體系帶來的土地財政、地方債等未預期到的挑戰。本書深入細致，有不同於流行認識的鮮明觀點。瑞民經濟分析的大局觀和文字駕馭能力也表現出超越他年齡的「老道」。書中好多話題如深加挖掘，能產生豐富成果，所以本書既值得普通大眾關注，更值得行內有心人細品。
——清華大學中國經濟思想與實踐研究院首席研究員 劉培林
央地關係是現代國家治理體系的核心組成部分，本書從理論、實證和國際比較的視角深入分析了央地關係中的轉移支付、土地財政、地方債務等重大問題，提出了作者獨有的見解和循證式政策建議，非常值得對中國財政問題和國家治理體系感興趣的讀者一讀。
——《比較》雜誌編輯部主任 吳素萍
目錄
代序：從《央地之間》看見住房與土地（張寬）
自序： 從「賞金獵人」到「研究主人」——一個青年智庫研究者的樸素轉身
前言：從央地之間「錢」的流動，看30年增長與變革
上篇 央地之間：轉移支付的政治
第一章 央地之間的一把鑰匙
第二章 「補」非得已：計劃經濟時代的「政府間補助」
第三章 「借」豈常態：財政承包制下地方對中央的「補助」
第四章 央地分水嶺：分稅制與現代轉移支付體系
第五章 集有餘以補不足：轉移支付的政策邏輯
第六章 實然與應然：轉移支付的均等化效應
第七章 正式與非正式：轉移支付的分配機制
第八章 轉移支付的政治
下篇 央地之間：轉移支付之外
第九章 達則思變：營改增與央地關係再調整
第十章 以地生財：土地財政的規模、挑戰與轉型
第十一章 債台隱築：地方政府隱性債務及其化解
第十二章 過猶不及：國家信用與住房金融化的鐘擺
致謝
王瑞民
經濟學博士，國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員。研究領域為住房與土地政策、公共財政、城鎮化。在China & World Economy、《世界經濟》《管理世界》《國際經濟評論》《比較》《城市規劃》《人口與發展》等期刊上發表了30餘篇中英文論文，翻譯《為自由國家而納稅》《西方社會中的財政》《發展中國家大都市政府融資》等重要學術著作，在國務院發展研究中心、中國宏觀經濟研究院等機構的內刊上發表過50多篇政策研究成果，獲得黨和國家領導人批示40多次，產生了一定的學術與政策影響力。
央地之間：轉移支付的政治及其他（增訂版）
出版商 中華書局(香港)有限公司
出版日期 2026-04-20
分類 社會科學
定價 HK$128.00
ISBN 9789888958474
頁數 312
財稅是國家的生命線。政府間移轉支付是財政體制的一個核心組成部分，是理解分稅制改革後中央地方關係以及地方政府行為乃至經濟發展模式的一把鑰匙。本書在對中華人民共和國成立以來的央地關係與政府間補助進行歷史回顧的基礎上，測算了分稅制以來的移轉支付體系組成、政府間縱向財力不平衡、地區間橫向財力不平衡狀況以及轉移支付的財力均等化效應，並從自有財力與政治關聯視角，探討地方自有財力與一把手的政治關聯將如何影響其所在地獲得的移轉支付，並利用省、地兩級數據作了實證分析。
名人推薦
13年前，我毫無保留地推薦萍水相逢的王瑞民同學到中國人民大學漢青研究院讀書；現在，我再次毫無保留地向大家推薦王瑞民博士的《央地之間》，這正是上一次推薦結出的果實。小荷初露尖尖角，我相信，這只是瑞民在學習和研究征程上的一個嶄新開始。
——香港中文大學（深圳）校長講座教授 陶然
我與瑞民通過「財政政治學譯叢」結緣，他抱着學習的熱忱，參與翻譯了《為自由國家而納稅——19世紀歐洲公共財政的興起》和《西方社會中的財政：稅收與支出的基礎》，前者側重歷史呈現，後者側重理論剖析。現在瑞民自己的代表性作品《央地之間》出版了，歷史感和理論性兼而有之，篇幅精當而不失厚重感，我很愉快地將他的書納入我主編的「財政政治學視界論叢」。
——上海財經大學教授 劉守剛
瑞民寫得一手好字，也寫得一手好文章，有象牙塔學者的靈氣，也有真實世界政策研究者的地氣，他的作品值得關心中國住房和土地政策與實踐的人士一讀。
——中國房地產業協會副會長兼秘書長 張其光
對於規模超大異質性也超大的國家而言，央地關係是巨大的難題且難點會隨時間和發展階段而變，因此也是一個常青的理論議題，這本書分析了中華人民共和國成立以來財政管理體制的演變，重點分析了分稅制改革後轉移支付體系運行中包括非經濟因素在內的複雜機制，及該體系的實際效果，還有該體系帶來的土地財政、地方債等未預期到的挑戰。本書深入細致，有不同於流行認識的鮮明觀點。瑞民經濟分析的大局觀和文字駕馭能力也表現出超越他年齡的「老道」。書中好多話題如深加挖掘，能產生豐富成果，所以本書既值得普通大眾關注，更值得行內有心人細品。
——清華大學中國經濟思想與實踐研究院首席研究員 劉培林
央地關係是現代國家治理體系的核心組成部分，本書從理論、實證和國際比較的視角深入分析了央地關係中的轉移支付、土地財政、地方債務等重大問題，提出了作者獨有的見解和循證式政策建議，非常值得對中國財政問題和國家治理體系感興趣的讀者一讀。
——《比較》雜誌編輯部主任 吳素萍
目錄
代序：從《央地之間》看見住房與土地（張寬）
自序： 從「賞金獵人」到「研究主人」——一個青年智庫研究者的樸素轉身
前言：從央地之間「錢」的流動，看30年增長與變革
上篇 央地之間：轉移支付的政治
第一章 央地之間的一把鑰匙
第二章 「補」非得已：計劃經濟時代的「政府間補助」
第三章 「借」豈常態：財政承包制下地方對中央的「補助」
第四章 央地分水嶺：分稅制與現代轉移支付體系
第五章 集有餘以補不足：轉移支付的政策邏輯
第六章 實然與應然：轉移支付的均等化效應
第七章 正式與非正式：轉移支付的分配機制
第八章 轉移支付的政治
下篇 央地之間：轉移支付之外
第九章 達則思變：營改增與央地關係再調整
第十章 以地生財：土地財政的規模、挑戰與轉型
第十一章 債台隱築：地方政府隱性債務及其化解
第十二章 過猶不及：國家信用與住房金融化的鐘擺
致謝
王瑞民
經濟學博士，國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員。研究領域為住房與土地政策、公共財政、城鎮化。在China & World Economy、《世界經濟》《管理世界》《國際經濟評論》《比較》《城市規劃》《人口與發展》等期刊上發表了30餘篇中英文論文，翻譯《為自由國家而納稅》《西方社會中的財政》《發展中國家大都市政府融資》等重要學術著作，在國務院發展研究中心、中國宏觀經濟研究院等機構的內刊上發表過50多篇政策研究成果，獲得黨和國家領導人批示40多次，產生了一定的學術與政策影響力。
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